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林萧:林萧:“问题彩民”的根源在“问题彩票”

2018-06-10 16:38 来源:80后整理 网友评论 0

“问题彩民”的根源在“问题彩票”

◆林 萧

3月25日,北京师范大学公布的一份“中国彩民行为网络调查”结果显示,我国彩民已达两亿多人,其中问题彩民约700万,重度问题彩民达到43万人。80%的被调查网民都认为自己没有社会地位,处于社会底层,梦想通过中彩票一夜暴富。(3月26日《京华时报》)

购买彩票者梦想自己一夜暴富,这心情完全可以理解,在各离奇彩票中奖故事满天飞的当前,无数老彩民沉迷其中不可自拔,众多新彩民不断加入其中,致使彩民队伍越来越庞大,这才导致了700万“问题彩民”的涌现,不得不引人深思。

众所周知,彩票业号称公益事业,但从现实的情形来看,彩票虽然具有公益性征,但夸大其词的宣传,各中奖故事的煽动性,折射出彩票业化运作的基本属性,也是说彩票业绩在一定程度上占据重要比重。据资料显示,2009年我国的彩票额是1000亿,2011年达到2215亿,3年时间里翻了一番。彩票业绩上升之快,与彩票的神秘性密切相关,随着一个个中百万、千万大奖消息的不断出炉,渴望凭借彩票暴富的彩民也日益增多,正是巨大的彩票缔造了“彩票神话”。即使彩票具备公益性,但彩票资金的来源、去向、使用明细等等对于公众而言,却一直是一个谜。在慈善事业不断走向的大背景下,彩票业能否公之于众,已经成了众多彩民的迫切愿望。

对于普通彩民而言,要求彩票中奖者身份,显然并不为过。而中国彩票发行管理办法却明确规定:“各级机构(包括零售商)对中奖者的个人信息负有保密责任,未经中奖者本人同意,不得对外中奖者的个人资料。”正是由于这一不合情理的规定,使得凡是出现中大奖者,媒体均以化名、假名代替,如此做法显然无法让公众释疑。2004年曾经轰动全国的西安宝马彩票案中,相关彩票负责人相互勾结骗取汽车、现金共计250多万元,已经让彩票行业的漏洞暴露无遗。与此同时,国家审计署多次审计出彩票专项资金挪用问题,只不过时至今日,彩票业始终以公益自居,无论是操作流程还是安全管理,都以保密为由拒绝。

从国际大环境来看,彩票中奖者身份几乎已成行规,甚至一些国家还立法中奖者。而在国内,彩票主管部门往往以国情不同、中外有别等拒绝,说到底只是不想或不愿的借口与托词。彩票是由政府发行的,政府在发行彩票过程中形成的信息都是应该的政府信息,这无疑是《政府信息条例》的规定,对于广大公众而言,对彩票发行的情况有知情权和监督权。

因此,“问题彩民”的出现并不可怕,可怕的是现行的彩票管理机制及运作机制存在的弊端,殛须得到修正与完善。只有本着透明的原则,让彩票真正回归公益性,用客观冷静的宣传帮助彩民树立正确的彩票观念,给彩票热降温,才能避免更多的彩民重蹈覆辙。

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