在当今社会经济快速发展的背景下，如何合理利用和保护自然资源，特别是森林资源，已成为一个重要的课题。为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化国有林场改革，促进林业可持续发展，根据国家相关政策和法律法规，结合本地实际，特制定本《国有林场林权制度改革实施方案》。

一、指导思想与基本原则

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“生态优先、以人为本”的原则，坚持依法治林，深化改革，创新发展模式，建立健全现代林业产权制度，增强国有林场活力，提高森林资源质量和效益，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

二、目标任务

通过改革，使国有林场管理体制更加完善，经营机制更加灵活，职工合法权益得到保障，森林资源得到有效保护和发展。具体目标包括：明确林权归属，落实管护责任；优化资源配置，提升经营效率；强化科技支撑，推动产业升级；加强队伍建设，提高管理水平等。

三、主要内容

1. 完善林权登记发证制度。对现有林地进行全面调查摸底，依法确权颁证，确保每一块林地都有明确的所有权属。

2. 推进股份合作制改革。鼓励职工以资金、技术等方式入股，参与林场经营管理，分享改革成果。

3. 加强基础设施建设。改善交通条件，更新设备设施，提高生产效率和服务水平。

4. 实施分类经营策略。根据不同区域特点和发展需求，实行差别化管理措施，促进多元化发展。

5. 建立健全监管体系。加强对林地使用情况的监督检查，防止非法占用和破坏行为发生。

四、保障措施

1. 加大财政支持力度。设立专项资金，用于支持改革试点工作，并逐步增加投入力度。

2. 引入社会资本参与。探索PPP模式等多种形式吸引民间资本进入林业领域。

3. 注重人才培养引进。开展专业技能培训活动，吸引更多优秀人才投身于国有林场事业当中。

4. 强化政策宣传引导。充分利用各种媒体平台广泛宣传改革的意义及成效，营造良好的舆论氛围。

五、预期效果

预计经过此次改革后，国有林场将焕发出新的生机与活力，在维护国家生态安全方面发挥更大作用的同时也为当地经济社会发展做出积极贡献。同时，也将为广大人民群众提供更多优质生态产品和服务，满足日益增长的美好生态环境需要。

总之，《国有林场林权制度改革实施方案》是一项利国利民的重大举措，对于加快转变经济发展方式、推进生态文明建设具有重要意义。我们相信，在各级政府和社会各界共同努力下，一定能够顺利推进这一伟大工程，让绿水青山变成金山银山！